綠色核能科普宣傳大綱

核安全監管

1.我國核安全基本狀況

中國核安全為核能造福社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾幸福生活保駕護航。一是核安全保障體系漸趨完善，二是核安全水平不斷提高，三是放射性污染防治穩步推進(jìn)。半個(gè)多世紀以來(lái)，我國核能與核技術(shù)利用事業(yè)穩步發(fā)展。目前，我國已經(jīng)形成較為完整的核工業(yè)體系，核能在優(yōu)化能源結構、保障能源安全、促進(jìn)污染減排和應對氣候變化等方面發(fā)揮了重要作用；核技術(shù)在工業(yè)、農業(yè)、國防、醫療和科研等領(lǐng)域得到廣泛應用，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。核安全是核能與核技術(shù)利用事業(yè)發(fā)展的生命線(xiàn)。我國核能與核技術(shù)利用始終堅持“安全第一、質(zhì)量第一”的根本方針，貫徹縱深防御等安全理念，采取有效措施，保障了核安全。核安全與放射性污染防治取得積極進(jìn)展。

2.核安全法律、法規

制定核安全法律和法規的主要目的可概括為六個(gè)方面：確立國家對核安全監管的法律基礎；建立核安全監管機構并授予制定核安全法規及獨立監管等職責和權力；確立核安全許可證制度和營(yíng)運單位安全責任制；為核事故應急、核損害賠償等提供法律依據；確立核安全目標和基本要求；為達到上述要求提供指導。我國目前在核安全領(lǐng)域已有《放射性污染防治法》和《核安全法》2部、行政法規7部、部門(mén)規章27部以及核安全導則89部。這些法律和法規文件基本上覆蓋了核安全監管的各個(gè)方面，在內容上與國際接軌，從而奠定了依法監管核與輻射安全的基礎。

3.我國核安全監管體制

目前，我國的核安全監督管理體制：由生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）作為核安全監督管理部門(mén)負責核安全的監督管理，工業(yè)和信息化部歸口管理的國防科工局作為國務(wù)院核工業(yè)主管部門(mén),國家發(fā)展和改革委員會(huì )歸口管理的國家能源局作為能源主管部門(mén)，由公安、交通運輸、衛生、環(huán)境保護等主管部門(mén)在各自職責范圍內負責有關(guān)的核安全管理工作。我國的核安全實(shí)行獨立監管，核安全監管機構獨立作出安全決定，不受其他任何組織機構的干涉，當出現涉及核安全與核技術(shù)相關(guān)的重大風(fēng)險時(shí)，其他利益相關(guān)者必須服從核安全監管機構獨立和專(zhuān)業(yè)的判斷。